Nα προβληματιστούν βαθιά για τα αποτελέσματα και για τον πιθανό δρόμο μπροστά, προτρέπει όλα τα μέρη και ιδίως τους δύο ηγέτες, ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ Αντόνιο Γκουτέρες. Σε σχετική αναφορά στα συμπεράσματα της έκθεσή του για την ειρηνευτική δύναμη του διεθνούς οργανισμού στην Κύπρο, κάνει λόγο για απογοητευτικό αποτέλεσμα στο Κραν Μοντάνα και διευκρινίζει οτι ο ρόλος του ΟΗΕ των διαπραγματεύσεων, ως παράγοντας διευκόλυνσης της διαδικασίας, παραμένει στη διάθεση των μερών.
Ο ΓΓ του ΟΗΕ συγχαίρει τον πρόεδρο Αναστασιάδη και τον Τ/κ ηγέτη Μουσταφά Ακιντζί «για τη δέσμευσή τους κατά τη διάρκεια των περισσότερο από δύο ετών καθοδηγούμενων από τους ηγέτες διαπραγματεύσεων και αναγνωρίζει τις προσπάθειες των εγγυητριών δυνάμεων να εργαστούν μαζί με τις πλευρές για να βρουν μια αμοιβαία αποδεκτή λύση. Η τύχη της διαδικασίας βρίσκεται στα χέρια τους», τονίζει.
Ο κ. Γκουτιέρες γράφει στα συμπεράσματα της έκθεσης ότι οι διαπραγματεύσεις βίωσαν στιγμές ιστορικής σημασίας και αμέσως μετά την περίοδο που καλύπτει η έκθεση, η διαδικασία έφθασε σε κρίσιμο στάδιο μέσω πολυμερών συνομιλιών στο Κραν Μοντάνα της Ελβετίας από τις 28 Ιουνίου έως τις 6 Ιουλίου.
«Αντανακλώντας την ισχυρή δέσμευση των Ηνωμένων Εθνών να υποστηρίξουν τις διαπραγματεύσεις για μια ενωμένη Κύπρο, ενεπλάκην προσωπικά με τις πλευρές στις 30 Ιουνίου και στις 6 Ιουλίου, σε μια προσπάθεια να τις βοηθήσω, μαζί με τις εγγυήτριες δυνάμεις, να αντιμετωπίσουν τα εναπομείναντα βασικά ζητήματα, που θα τους επιτρέψει να καταλήξουν σε στρατηγική συμφωνία για το Κυπριακό. Όπως αναφέρθηκε στις δηλώσεις μου προς τον Τύπο στις πρώτες πρωινές ώρες της 7ης Ιουλίου στο Crans-Montana της Ελβετίας, μετά από ένα μακρύ και πολύπλοκο γύρο διαπραγματεύσεων και παρά την πολύ ισχυρή δέσμευση και εμπλοκή των πλευρών, της ελληνοκυπριακής και τουρκοκυπριακής αντιπροσωπείας, της Ελλάδας, της Τουρκίας, του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως παρατηρητή, η Διάσκεψη για την Κύπρο έκλεισε χωρίς να επιτευχθεί συμφωνία».
Ο Αντόνιο Γκουτέρες χαρακτηρίζει στα συμπεράσματα της έκθεσης «κρίσιμες για τις συνεχιζόμενες προσπάθειες στην Κύπρο» τις εταιρικές σχέσεις των Ηνωμένων Εθνών με τοπικούς, περιφερειακούς και διεθνείς παράγοντες. Και εκφράζει τις ευχαριστίες του στους εταίρους αυτούς και ιδιαίτερα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή που παρέσχε βοήθεια σε ορισμένους τομείς κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, μεταξύ άλλων μέσω συνεισφορών προς την Τεχνική Επιτροπή Πολιτιστικής Κληρονομιάς, για την εργασία στα δύο νέα σημεία διέλευσης και την Επιτροπή για τους Αγνοούμενους, καθώς και την κρίσιμα σημαντική διευκόλυνση των Ηνωμένων Εθνών στις συνομιλίες υπό την αιγίδα της αποστολής των καλών του υπηρεσιών.
Στην καταγραφή των πολιτικών εξελίξεων του τελευταίου εξαμήνου, ο ΓΓ του ΟΗΕ αναφέρει ότι οι διαπραγματεύσεις μεταξύ του Ε/κ ηγέτη Νίκου Αναστασιάδη και του Τ/κ Μουσταφά Ακιντζί πέρασαν περιόδους υψηλής έντασης και άνευ προηγουμένου προόδου, αλλά αντιμετώπισαν επίσης διάφορες προκλήσεις και στιγμές στασιμότητας.
Σημειώνει ιδιαίτερα τη σύγκληση στη Γενεύη στις 12 Ιανουαρίου της Διάσκεψης για την Κύπρο, με τη συμμετοχή των εγγυητριών δυνάμεων - Ελλάδας, Τουρκίας και Ηνωμένου Βασιλείου – και την παρουσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως παρατηρητή.
«Η Διάσκεψη για την Κύπρο σηματοδότησε μια ιστορική και αποφασιστική φάση στις συνομιλίες του κυπριακού, καθώς ήταν η πρώτη φορά που οι προαναφερθέντες πρωταγωνιστές συναντήθηκαν για να συζητήσουν το κεφάλαιο της ασφάλειας και των εγγυήσεων, το έκτο και τελευταίο κεφάλαιο των διαπραγματεύσεων».
Για τη χρονική περίοδο μετά τη Γενεύη, ο κ. Γκουτιέρες αναφέρει ότι οι πλευρές συνέχισαν να εργάζονται στο νησί, κυρίως στα τέσσερα από τα έξι κεφάλαια - διακυβέρνηση και ανταλλαγή εξουσιών, οικονομία, ιδιοκτησία και θέματα της ΕΕ - με τακτικές συναντήσεις μεταξύ ηγετών και διαπραγματευτών, ενώ εργασίες διεξήχθησαν και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων.
«Στην περίοδο μεταξύ 16 Φεβρουαρίου και 11 Απριλίου, στη διαδικασία επικράτησε χασμωδία λόγω διαμάχης μεταξύ των πλευρών σχετικά με την απόφαση του Κοινοβουλίου της Κυπριακής Δημοκρατίας για την καθιέρωση ετήσιας μνημόνευσης στα δημόσια σχολεία του δημοψηφίσματος του 1950 για την «Ενωση» με την Ελλάδα. Οι διαπραγματεύσεις επαναλήφθηκαν στις 11 Απριλίου και κατά την περίοδο που ακολούθησε, οι ηγέτες και οι διαπραγματευτές συμμετείχαν σε συχνές συναντήσεις που σημείωσαν κάποια πρόοδο, αν και με αργούς ρυθμούς».
Αναφορά γίνεται και στο δείπνο της 4ης Ιουνίου των δύο ηγετών με τον ΓΓ, μετά από το οποίο συμφωνήθηκε η επανάληψη σε πολιτικό επίπεδο στη Γενεύη, της Διάσκεψης για την Κύπρο. Σημείωσε ότι η πρόοδος στο κεφάλαιο της ασφάλειας και των εγγυήσεων αποτελεί ουσιαστικό στοιχείο για την επίτευξη συνολικής συμφωνίας και για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ των δύο κοινοτήτων σε σχέση με τη μελλοντική τους ασφάλεια. Συμφωνήθηκε επίσης να συνεχιστούν παράλληλα οι δικοινοτικές διαπραγματεύσεις για όλα τα άλλα εκκρεμή ζητήματα, ξεκινώντας από το εδαφικό, το περιουσιακό και τη διακυβέρνηση και νομή εξουσίας».
Ο ΓΓ του ΟΗΕ υπογραμμίζει ότι η ΟΥΝΦΙΚΥΠ εξακολουθεί να διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη διατήρηση ενός ήρεμου και ασφαλούς περιβάλλοντος στην Κύπρο και στη διευκόλυνση των επικοινωνιών σε ολόκληρη τη διαιρεμένη (περιοχή).
«Αυτό παρείχε χώρο για την ανοικοδόμηση της εμπιστοσύνης μεταξύ των κοινοτήτων και επέτρεψε συνθήκες που οδηγούν σε εποικοδομητικές διαπραγματεύσεις μεταξύ των πλευρών. Είναι σημαντικό αυτά τα οφέλη να παγιοποιηθούν κατά την προσεχή περίοδο».
Παράλληλα συνεχίζει να καλεί και τις δύο κοινότητες να καταβάλουν προσπάθειες για τη δημιουργία ενός κλίματος που θα ευνοεί την επίτευξη μεγαλύτερης οικονομικής και κοινωνικής ισότητας μεταξύ των δύο πλευρών και θα διευρύνει και θα εμβαθύνει τους οικονομικούς, κοινωνικούς, πολιτιστικούς, αθλητικούς ή παρόμοιους δεσμούς και επαφές, μαζί και της προοπτικής για ενθάρρυνση του εμπορίου.
«Τέτοιες επαφές προάγουν την εμπιστοσύνη μεταξύ των κοινοτήτων και βοηθούν στην αντιμετώπιση των ανησυχιών των Τουρκοκυπρίων σχετικά με την απομόνωση. Καλώ τους δύο ηγέτες να επιμείνουν στην αντιμετώπιση αυτών των θεμάτων», συμπληρώνει ο ΓΓ.
Αναφορικά με την κοινή ομάδα εργασίας που συστάθηκε από την ΟΥΝΦΙΚΥΠ κατόπιν αιτήματος του Συμβουλίου Ασφαλείας, και περιλαμβάνει την Αποστολή Καλών Υπηρεσιών και υποστηρίζεται από τα αρμόδια τμήματα στην έδρα των Ηνωμένων, συνέχισε να διεξάγει σχεδιασμό της δύναμης για τη μετάβαση σε σχέση με μια διευθέτηση.
«Αυτός ο προγραμματισμός παρέμεινε επικεντρωμένος στους διάφορους βασικούς τομείς της στήριξης των Ηνωμένων Εθνών για μια περίοδο μετά τη διευθέτηση, που είχαν συμφωνηθεί επί της αρχής από τους διαπραγματευτές παρουσία του ειδικού μου συμβούλου και της ειδικής μου αντιπροσώπου, τον Νοέμβριο του 2016. Κατά την περίοδο που καλύπτει η έκθεση, οι περαιτέρω συζητήσεις μεταξύ των πλευρών σχετικά με τις λεπτομέρειες της πιθανής υποστήριξης των Ηνωμένων Εθνών για την εφαρμογή μιας διευθέτησης ήταν περιορισμένες».
Ο ΓΓ εισηγείται στο Συμβούλιο Ασφαλείας να παρατείνει την εντολή της UNFICYP για ακόμη έξι μήνες, μέχρι τις 31 Ιανουαρίου 2018, με την παρούσα ισχύουσα δύναμή της.
Η έκθεση καλύπτει το διάσημα από τις 16 Δεκεμβρίου 2016 μέχρι τις 22 Ιουλίου 2017, παρόλα αυτά τόσο στα συμπεράσματα, όσο και στην αναφορά για το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης για τη χρηματοδότηση της ΟΥΝΦΙΚΥΠ.
