Την ανάγκη για μηχανισμούς ανεξαρτησίας και λογοδοσίας της Γενικής Εισαγγελίας, ειδικότερα όσον αφορά τη δυνατότητα του να μην ασκήσει ή να αναστείλει διώξεις, περιλαμβάνει στις εισηγήσεις στο κεφάλαιο της ετήσιας Έκθεσης για το Κράτος Δικαίου για την Κύπρο η Κομισιόν.
Στην έκθεση καταγράφονται επίσης εισηγήσεις για την εισαγωγή κανόνων για τη διαφάνεια για τα περιουσιακά στοιχεία αξιωματούχων, ενίσχυση με επαρκείς πόρους της Ανεξάρτητης Αρχής κατά της Διαφθοράς, την προώθηση νομοθεσίας για την κρατική διαφήμιση, τη βελτίωση της διακυβέρνησης των δημόσιων ΜΜΕ και την προώθηση πλαισίου για τη δημόσια διαβούλευση στη νομοθετική διαδικασία.
ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ
Η ετήσια έκθεση για το 2023, η οποία παρουσιάστηκε σε συνέντευξη Τύπου από την Αντιπρόεδρο της Κομισιόν για θέματα αξιών και διαφάνειας, Βέρα Γιούροβα, περιέχει κεφάλαια με ανασκόπηση της κατάστασης και των εξελίξεων σε κάθε κράτος μέλος. Πρόκειται για τον τέταρτο γύρο εκθέσεων για το κράτος δικαίου, οι οποίες ξεκίνησαν το 2020 με στόχο την καταγραφή ελλείψεων σε κάθε κράτος μέλος σε συνεργασία με τις τοπικές αρχές, την κοινωνία των πολιτών και ενδιαφερόμενους φορείς, αλλά και την καταγραφή εισηγήσεων.
Όπως αναφέρεται στη σύνοψη του κεφαλαίου για την Κύπρο, το εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας της Κύπρου περιλαμβάνει συγκεκριμένες δεσμεύσεις όσον αφορά τη λειτουργία του συστήματος δικαιοσύνης και του πλαισίου κατά της διαφθοράς. Ειδικότερα, οι συστάσεις που καταγράφονται ζητούν από την Κύπρο:
– να ενισχύσει την ανεξαρτησία και τη λογοδοσία της εισαγγελικής αρχής, μεταξύ άλλων παρέχοντας τη δυνατότητα επανεξέτασης αποφάσεων του Γενικού Εισαγγελέα να μην ασκήσει δίωξη ή να αναστείλει διαδικασίες, λαμβάνοντας υπόψη τις ευρωπαϊκές αρχές της ανεξαρτησίας και της αυτονομίας της εισαγγελίας,
– να εισαγάγει κανόνες για την αποκάλυψη περιουσιακών στοιχείων εκλεγμένων αξιωματούχων, ώστε να προβλέπεται τακτική και ολοκληρωμένη κατάθεση στοιχείων, σε συνδυασμό με την αποτελεσματική, τακτική και πλήρη επιβεβαίωση των στοιχείων,
– να διασφαλίσει πως η Ανεξάρτητη Αρχή κατά της Διαφθοράς που δημιουργήθηκε πρόσφατα έχει τους οικονομικούς πόρους, το προσωπικό και τις τεχνικές δυνατότητες και πόρους να εκπληρώσει αποτελεσματικά τις αρμοδιότητες της,
– να υιοθετήσει νομοθεσία που να διασφαλίζει τη δίκαιη και διάφανη χρήση κονδυλίων για διαφήμιση από το δημόσιο και από εταιρίες που ανήκουν στο κράτος,
– να συνεχίσει τη διαδικασία ενίσχυσης κανόνων και κανονισμών για βελτίωση της ανεξαρτησίας των δημόσιων ΜΜΕ, λαμβάνοντας υπόψη τα σχετικά ευρωπαϊκά πρότυπα και
– να προχωρήσει με την υιοθέτηση πλαισίου για αποτελεσματική και έγκαιρη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη όσον αφορά τη νομοθετική διαδικασία, και να διασφαλίσει την εφαρμογή του.
Όσον αφορά την πρόοδο που έχει σημειωθεί σε σχέση με την Έκθεση για το 2022, αναφέρεται πως δεν καταγράφηκε πρόοδος σε σχέση με τη θέσπιση κανόνων για τη διαφάνεια για τα περιουσιακά στοιχεία εκλεγμένων αξιωματούχων ώστε να υπάρχει τακτική και ολοκληρωμένη καταχώρηση των στοιχείων τα οποία να επιβεβαιώνονται πλήρως και σε τακτική βάση.
Ωστόσο, καταγράφεται σημαντική πρόοδος στη διασφάλιση πως οι μεταρρυθμίσεις για τον τρόπο διορισμού των δικαστών του Ανωτάτου Συνταγματικού Δικαστηρίου και του Ανωτάτου Δικαστηρίου συνάδουν με τις σχετικές ευρωπαϊκές αρχές και τη γνώμη της Επιτροπής της Βενετίας.
Καταγράφεται επίσης μερική πρόοδος όσον αφορά τη μεταρρύθμιση της σύνθεσης του Ανώτατου Δικαστικού Συμβουλίου και τη διασφάλιση πως συνάδει με τις ίδιες αρχές. Μερική πρόοδος έχει καταγραφεί ακόμα όσον αφορά τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διερεύνησης και των αποφάσεων υποθέσεων διαφθοράς σε υψηλό επίπεδο, μεταξύ άλλων μέσω της ενίσχυσης του γραφείου του Γενικού Εισαγγελέα και της οικονομικής του ανεξαρτησίας.
Μερική πρόοδος καταγράφεται επίσης στην ενίσχυση των κανονισμών για την βελτίωση της ανεξαρτησίας των δημόσιων μέσων ενημέρωσης, καθώς και στην βελτίωση του πλαισίου για τη δημόσια διαβούλευση στη νομοθετική διαδικασία.
