Γράφει ο Παναγιώτης Χατζηαποστόλου[email protected]
Τους λόγους για τους οποίους δεν είναι δυνατή η εφαρμογή ενός κέντρου λήψης μηνυμάτων ήχου το οποίο θα βοηθούσε ενδεχομένως στην επίλυση του προβλήματος της ηχορύπανσης, εξηγεί με επιστολή του προς τα μέλη της Επιτροπής Εσωτερικών της Βουλής, ο Υπουργός Εσωτερικών Νίκος Νουρής. Το θέμα είχε συζητηθεί στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών, στις 23/06/2022 μέσα στα πλαίσια συζήτησης του τροποποιητικού Νόμου και γύρω από το θέμα της μη ενεργοποίησης από το Υπουργείο Εσωτερικών των άρθρων (4) και (5) του υφιστάμενου περί Κέντρων Αναψυχής (άδειες εκπομπής ήχου) Νόμου.
ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ
Το σύστημα δεν είναι λειτουργικόΌπως αναφέρει ο Υπουργός Εσωτερικών, για εγκατάσταση μόνιμων μετρητών, καθώς και λειτουργία κεντρικού συστήματος λήψης των από μελέτες που έγιναν από το Υπουργείο Εσωτερικών, αλλά και σύμφωνα με επιστολή του Συμβούλου ISOTECH που μετεκάλεσε η Υπηρεσία Περιβάλλοντος ο οποίος είχε συνηγορήσει στην εγκατάσταση των πιο πάνω συστημάτων, διαπιστώθηκε ότι «Ένα τέτοιο σύστημα δεν θα είναι λειτουργικό και πολύ περισσότερο αποτελεσματικό, ενώ είναι επιρρεπές σε παρεμβάσεις που μπορεί να κάνει ένας ιδιοκτήτης όπως η κάλυψη του μικροφώνου του ηχομετρητή, η απομάκρυνση των μεγαφώνων από τον ηχομετρητή, αλλά και η πιθανή ηχομόνωση του ηχομετρητή. Ως εκ τούτου σημειώνει ο Υπουργός Εσωτερικών λαμβανομένου υπόψη ότι ένα τέτοιο σύστημα δεν έτυχε εφαρμογής ούτε σε άλλες χώρες, του κόστους ενός τέτοιου συστήματος, της αναγκαιότητας οι μετρήσεις να μπορούν να χρησιμοποιηθούν στο δικαστήριο, οι ηχομετρητές χρειάζονται βαθμονόμηση σε ετήσια βάση που μπορεί να γίνεται σε εργαστήρια του κατασκευαστή, το Υπουργείο Εσωτερικών θεωρεί ότι μία τέτοια πρόνοια δεν μπορεί να παραμείνει ως υποχρεωτική. Καταληκτικά σημειώνει πως το Υπουργείο Εσωτερικών δεν έχει ένσταση να τεθεί μία τέτοια ρύθμιση ως εναλλακτική και να ενεργοποιηθεί όταν επιλυθούν τα πιο πάνω θέματα.
Υπάρχουν στοιχεία μη ορθής ορολογίας
Σύμφωνα με την επιστημονική ομάδα της Isotech Ltd, την οποία επικαλείται στην επιστολή του ο Υπουργός Εσωτερικών, στη νομοθεσία που αναφέρεται ως «Ο περί Χώρων Αναψυχής (Άδειες Εκπομπής Ήχου) Νόμος του 2016 (50(Ι)/20016», στην βάση των αλλαγών που εισηγείται το Υπουργείο Εσωτερικών, παρατηρούνται στοιχεία μη ορθής ορολογίας στο κείμενο, ή/και όρων που μέσω των αλλαγών/ απλοποιήσεων που έγιναν στον νόμο, δεν έχουν πλέον νόημα παρουσίας. Όπως σημειώνει θα πρέπει να υπάρξει προσεκτικός έλεγχος του κειμένου λέξη προς λέξη για σχετική διόρθωση. Περαιτέρω αναφέρει πως ο καθορισμός γενικών μέγιστων ορίων έντασης μουσικής στο σύνολο των επιτρεπομένων πολεοδομικών ζωνών, έχει δοκιμαστεί και αποτύχει πλήρως σε πολλές νότιες ευρωπαϊκές χώρες. Παράδειγμα η Ελλάδα. Με μόνη αλλαγή την παρουσία ενός μηχανήματος ελέγχου της έντασης, χωρίς συχνή επιτήρηση και έλεγχο, αναμένεται ότι το σύστημα δεν θα είναι λειτουργικό και πολύ περισσότερο αποτελεσματικό.Σημειώνει επίσης πως η εμπλοκή των παραπονούμενων αποτελεί την πλέον βοηθητική και αποτελεσματική μέθοδο αναγνώρισης του προβλήματος και υποστήριξης του ελέγχου και στοιχειοθέτησής του. Χωρίς κεντρικό σύστημα καταγραφής παραπόνων και άμεσης κινητοποίησης επιθεωρητών, το βασικό στοιχείο επιτυχούς ελέγχου των κέντρων, χάνεται. Το παράδοξο είναι ότι αυτό το σύστημα ήδη χρησιμοποιείται από τον Δήμο Λευκωσίας τα τελευταία 10 χρόνια με πολύ μεγάλη επιτυχία.
Η νομοθεσίαΝα υπενθυμίσουμε πως εγκρίθηκε σχετική νομοθεσία με σκοπό την εξάλειψη της ηχορύπανσης ωστόσο δεν εφαρμόστηκε ή δεν εφαρμόστηκε πλήρως, με αποτέλεσμα το θέμα να επανέρχεται κατά περιόδους. Αξίζει να σημειωθεί, πως για τους ιδιοκτήτες/διαχειριστές κυρίως νυχτερινών κέντρων υπάρχει κόστος προσαρμογής, αφού σε κάθε υποστατικό θα έπρεπε να εγκατασταθούν δύο καταμετρητές ήχου (ένας εντός και ένας εκτός) έναντι κόστους περίπου €7.000. Αλλά ακόμη και αν ο ιδιοκτήτης/διαχειριστής εγκαθιστούσε τους καταμετρητές, αυτοί ήταν πολύ εύκολο να εξουδετερωθούν τοποθετώντας απλώς μία κουκούλα πάνω από τον καταμετρητή. Με τον τρόπο αυτό η καταγραφή θα ήταν αλλοιωμένη και η ηχορύπανση θα εμφανιζόταν περιορισμένη τη στιγμή που μπορούσε η μουσική να παίζει σε όλη της την ένταση. Με το νομοσχέδιο το οποίο είναι σε ισχύει από το 2016, η εξουσία για τον έλεγχο της ηχορύπανσης μετατέθηκε από την Αστυνομία στις Τοπικές Αρχές οι υπηρεσίες των οποίων όμως δεν εργάζονται μετά τις 3 το μεσημέρι.
Πρόβλημα σε όλη την ΕυρώπηΗ ηχορύπανση αποτελεί ένα διογκούμενο πρόβλημα σε όλη την Ευρώπη και πολλοί άνθρωποι ενδέχεται να μην έχουν επίγνωση των επιπτώσεων που μπορεί να έχει στην υγεία τους. Σύμφωνα το πορίσματα της έκθεσης του ΕΟΠ «Environmental noise in Europe — 2020» (Περιβαλλοντικός θόρυβος στην Ευρώπη — 2020), ο περιβαλλοντικός θόρυβος, και ιδίως ο θόρυβος από την οδική κυκλοφορία, εξακολουθεί να αποτελεί μείζον περιβαλλοντικό πρόβλημα που επηρεάζει την υγεία και την ευημερία εκατομμυρίων ανθρώπων στην Ευρώπη. Το 20% του πληθυσμού της Ευρώπης εκτίθεται μακροχρόνια σε επίπεδα θορύβου που είναι επιβλαβή για την υγεία του. Το ποσοστό αυτό αντιστοιχεί σε περισσότερα από 100 εκατομμύρια άτομα στην Ευρώπη. Σύμφωνα, επίσης, με τα στοιχεία δεν έχουν επιτευχθεί οι στόχοι της πολιτικής για τον περιβαλλοντικό θόρυβο. Πράγματι, με βάση τις προβλέψεις μας, είναι απίθανο ο αριθμός των ατόμων που εκτίθενται σε θόρυβο να μειωθεί σημαντικά στο μέλλον λόγω της αστικής ανάπτυξης και της αυξημένης ζήτησης για μεταφορές. Η μακροχρόνια έκθεση στον θόρυβο μπορεί να προκαλέσει διάφορες επιπτώσεις στην υγεία, συμπεριλαμβανομένης της ενόχλησης, των διαταραχών ύπνου, των αρνητικών επιπτώσεων στο καρδιαγγειακό και στο μεταβολικό σύστημα, καθώς και της γνωστικής δυσλειτουργίας των παιδιών. Με βάση τα τρέχοντα στοιχεία, εκτιμούμε ότι ο περιβαλλοντικός θόρυβος συμβάλλει στην εμφάνιση 48.000 νέων περιπτώσεων ισχαιμικής καρδιοπάθειας ετησίως καθώς και 12.000 πρόωρων θανάτων. Επιπλέον, εκτιμούμε ότι 22 εκατομμύρια άνθρωποι υποφέρουν από χρόνια υψηλή ενόχληση και 6,5 εκατομμύρια υποφέρουν από χρόνια σοβαρή διαταραχή ύπνου. Εξαιτίας του θορύβου των αεροσκαφών, εκτιμούμε ότι 12.500 παιδιά σχολικής ηλικίας παρουσιάζουν αναγνωστική ανεπάρκεια στο σχολείο.
